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抚今追昔 我们一直奋斗在路上——都匀市七十年经济社会发展综述

来源:黔南日报 作者:文隽勇 日期:2019年10月08日

  新中国成立70年来,作为黔南布依族苗族自治州首府的都匀市,先后荣获全国文化先进市、中国优秀旅游城市、全球绿色城市、中国中小城市新型城镇化质量百强县市、中国宜居城镇、国家新型城镇化综合试点城市等殊荣,见证了都匀70万各族儿女拼搏70年取得的辉煌成就。


  从一穷二白到实现大跨越


  1949年11月15日凌晨,中国人民解放军51师从炉山(现凯里)、麻江县沿着黔桂公路南下,经杨柳街直取都匀城。11月16日,中共都匀县委员会成立,11月24日,都匀县人民政府成立,开启了都匀市社会主义建设的新篇章。


  1984年撤销都匀县并入都匀市以来,都匀市拓宽改造了剑江南路、剑江北路、环东路、迎宾大道等主干道;新建河滨路,改建巷道37条,道路硬化率达95%以上,综合整治剑江河,修复石板街等一批古建筑。到1990年,都匀建成区面积达到8.7平方公里,山、水、桥、城融为一体,小巧玲珑别具特色的城市风貌基本形成。交通建设有黔桂公路、都匀至丹寨、都匀至平塘、都匀至三都、都匀至安龙相继修通,上世纪50年代末,都匀仅有汽车195辆。


  2000年12月30日,贵阳至都匀段高等级公路建成通车;2001年6月25日,全长260公里贵阳至新寨高等级公路全线通车。至此,使贵州有了第一条出省的高等级公路。


  2004年12月,途经都匀境内的黔桂铁路扩能改造工程开建;2009年1月10日竣工投运。


  2011年3月31日,贵阳至都匀、都匀至黔东南州榕江格龙、都匀至独山麻尾至驾欧三条高速公路同时开通运行。


  2008年10月13日,途经都匀境内的贵阳至广州高速铁路开建;2014年12月26日,全线通车运营。


  2017 年10月26日,途经都匀境内的厦蓉高速公路黔桂段正式通车,也标志着这条高速公路实现全线通车。


  开拓与创新绘就美好画卷


  我们把时光拉到十二五时期,都匀市主要经济指标实现好中翻番,各项社会事业稳步发展。


  十二五期间,都匀市推进项目建设、基础设施变化最大,累计实施项目319个,136个重点项目、“5个20”工程项目顺利实施,完成100公里以上城市主干道建设,城市交通路网全面铺开;完成栋独、尖凯等县乡道改造,建制村通油(水泥)路率实现100%。建设小型水利水源工程1347个,落实灌溉面积4.51万亩。5年累计完成固定资产投资703.77亿元,比十一五期间增加600.11亿元,总量和增幅均创历史新高。全市共引进规模企业61家,投入26亿元加强绿茵湖产业园区水、电、路等基础设施建设,核心区达到“七通一平”,装备制造、食品加工等优势产业不断发展壮大。都匀现代高效茶叶产业园区荣获省级100个园区之列。都匀毛尖茶品牌价值达181亿元,首次跻身中国最具品牌价值地理标志产品前50名。2015年,农村居民人均可支配收入预计达9610元,同比增长14%。


  十二五期间,都匀市启动重大城建项目50个。充分利用荣获国家新型城镇化综合试点市机遇,融资150亿元用于城市建设。完成棚户区改造13000户、152万平方米,建成安置房2780套;建成南出口大道、会云桥至173、173至115、毛尖大道等;纬六路、纬七路、外环东路等项目实现通车;大十字人行天桥竣工使用,新建西苑大桥,扩建都匀大桥、西山大桥、会云桥;积极打造“一江两城六湖多公园”城市生态环境治理工程等一批城市新景观。城市建成区面积达46平方公里。城市管理水平明显提高,2015年“多彩贵州·文明行动”全省评比位列全省39个一类县(市、区、特区)前列。


  十二五期间,都匀市以旅游为龙头的服务业稳步发展,绿色旅游消费逐步升级。积极推进茶旅融合,持续打造螺蛳壳、斗篷山等山地特色旅游产品,成功举办都匀毛尖茶文化节、都匀国际摄影博览会、剑江旅游欢乐节等重大节庆活动,大数据、大健康、通讯信息、服务、房地产等产业健康发展。


  十二五期间,都匀市坚持绿色化发展理念,积极实施生态建设工程。以推进贵州主体功能区建设试点为契机,顺利推进剑江河三江堰、两河汇水生态治理工程,建成南沙洲、雨花湖、青云湖、杉木湖等一批生态公园。启动创建国家环境模范城市,全市森林覆盖率达58.03%,比2010年增加2.2个百分点,荣获“中国十佳空气质量城市”。


  十二五期间,都匀市在民生领域的投入达83.53亿元,年均增长17.61%。共完成17483户农村危房改造、5559套廉租公租房和1757套经济适用房建设。都匀实验中学、都匀四小、市人民医院等一批项目相继建成并投入使用。全市人均受教育年限达8.82年;九年义务教育巩固率达96.07%,高中阶段毛入学率达89.86%;医疗卫生服务网络日益完善,文化体育事业繁荣发展。累计新增就业8.07万人,城镇职工养老保险和医疗保险制度全覆盖,城乡居民最低生活保障体系、社会救助体系基本建立。5年累计减少贫困人口4.2万人。2012年荣获“全国养老服务示范市”。


  新征程攻坚克难砥砺前行


  2018年,都匀市攻坚克难,滚石上坡,顶住经济下行压力,保持了经济平稳发展。实现地区生产总值236.83亿元,增长9.4%;500万元以上固定资产投资增长2.2%。


  2018年,都匀市尽锐出战,务求精准,脱贫攻坚在破解难题中连战连捷。全年1.74万贫困人口脱贫,15个贫困村出列,贫困发生率降至2.81%。


  2018年,都匀市主动应对,综合施策,财政金融取得明显成效。


  2018年,都匀市重拳出击,铁腕治污,生态环境质量持续改善。森林覆盖率提高到62.84%,空气质量、水环境质量、土壤环境质量均位于全省前列。


  2018年,都匀市民生福祉持续增进。城镇登记失业率控制在4.2%以内,农村居民人均可支配收入12046元,增长9.9%,城镇居民人均可支配收入33686元,增长9%。


  聚力脱贫攻坚,精准扶贫卓有成效。都匀市深入实施脱贫攻坚春风行动、夏秋攻势,开展扶贫领域突出问题“九个专项治理”,按照“七个一”工作模式,实现脱贫攻坚连战连捷。财政投入1.79亿元,重点发展茶叶、海花草、蔬菜、食用菌、家禽及生猪养殖等扶贫产业,受益贫困人口达1.05万人以上;大力推进村级合作社建设,实现三个全覆盖。建成107条“组组通”公路190公里。建成15个村级文化广场、38个村级卫生室、17个村级幼儿园;完成1602户农村危房改造,落实1602户农村“三改”;改造52个贫困村电力设施。实施黄埔区对口帮扶都匀市2018-2020三年行动方案,争取到黄埔区财政资金831万元,推动了绿茵湖办事处、毛尖镇、归兰水族乡及22个深度贫困村与黄埔区达成“结对子”帮扶。


  致力产业发展,经济实力稳中有进。都匀市以供给侧改革为主线,全面推进产业振兴,增强综合经济实力。全市农林牧渔业总产值29.99亿元,非粮产业增加值占农林牧渔业增加值比重达到93.5%,畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重21.7%。粮食总产量9.09万吨,肉类总产量6.57万吨。农业园区入驻企业75家、农民合作社79个,从业农民11万人。全市农业龙头企业91家,专业合作社679个。加快推进“六园五带”农业产业建设,完成全市31个500亩坝区“一坝一策”的制定,完成17个坝区产业结构调整。工业增加值完成49.34亿元,新培育中源建材、匀城管业、浩森玻璃等14户规上企业,推动灵峰科技、剑江酒业、华昌食品等24户企业技术改造,有效提升企业技术水平、生产能力、市场占有率。大力实施“千企引进”,完善企业入驻园区标准化厂房管理办法等制度,加强园区项目用地管理,提高园区承载力,全年入园企业20家。积极推进旅游“九大工程”,巨升影视基地、茶博园、毛尖小镇、青云湖公园等旅游设施得到完善。星级酒店、旅游车队、旅行社等旅游企业服务水平得到提升。加快推进大数据产业发展,主营业务收入30亿元;行政村宽带接通率100%;投资9676万元,实施“万企融合”行动项目7个;全面启动智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧农业等模块建设。


  全力补齐短板,发展基础不断夯实。都匀市坚持城乡融合发展,补齐城乡发展短板,推进城乡高质量发展。始终坚持以“显山、露水、透绿”为原则,大力推动城市建设和棚户区改造工作,城市品质不断提升。完成2018年中央财政小型农田水利建设任务,新增耕地灌溉面积1万亩。加快骨干水源工程建设,大河水库大坝浇筑至831米高程。加强农村水环境治理和饮用水源保护,实施农村生态小流域建设。


  奋力扩大投资,发展空间更加广阔。都匀市着力推动重点项目建设。全年列入省州重点项目44个,总投资369.28亿元,25个应开工项目全部开工。绿博园项目建设全面启动,御府湾、滨江汇、水岸铭门等一批住宅小区全面实施,都匀二中马鞍山校区基本建成。都香高速公路全面启动,都凯大道顺利推进,都独大道基本建成,红牛大道全面通车。全面落实产业大招商突破年和营商环境集中整治行动要求,新增省外招商引资到位资金141亿元,省外境外500万元以上新增投产项目89个。新增产业项目66个,到位资金34.49亿元,新增产业项目开工率90%以上。


  竭力坚守底线,绿色发展不断优化。实施美丽都匀林业提质增效三年行动计划,完成退耕还林3.5万亩,森林蓄积量达901万立方米,林业产值36.47亿元。扎实推进特色林产业发展,青云湖森林公园成为省级康养试点。全面推行“河长制”,落实最严格水资源“三条红线”管理制度,建成日供水2.2万吨再生水回用项目。深入开展集中式饮用水水源地专项整治工作,城市水源地水质达标率100%。实施24个高标准农田建设项目,建成高标准农田3.99万亩,水土流失综合治理16平方公里。建成日处理600吨的生活垃圾发电厂和日处理10吨的医疗废物处置中心。


  着力改革开放,发展动能全面激活。都匀市以改革促发展,以创新促进步,以开放促活力,全面深化放管服改革,推行行政审批“三集中、三到位”,升级打造便民“一站式”服务,实现“最多跑一次”。深化国企改革,完成国有资产清理,对全市138家国有企业进行清产核资,组建农投、产投、旅文投等几大集团公司,提高政府资产经营化程度。高质量办好2018都匀毛尖(国际)茶人会、第五届中国物流国际峰会,全面提升了都匀知名度、美誉度。创新建立“五级管理机制”,实行招商引资项目市级领导包保责任制,重点做好企业服务、招商推荐、营商环境等工作。


  倾力改善民生,社会福祉不断增进。都匀市全面抓好社会民生事业,增强人民群众获得感。扎实开展全国文明城市创建活动,深入创建文明单位、文明社区、文明机关、文明校园,推动文明行动常态化,获评“全国文明城市提名城市”。全面开展卫生城市创建活动,顺利通过省级验收;推进省级慢性病单防控示范区创建,推广“三减三健”居民健康生活方式。投资2.5亿元建成实验小学和第三幼儿园,实施都匀二中马鞍山校区、十一小、五中等40所改扩建项目,新(改)建山村幼儿园28个。投入1.9亿元配置中小学信息技术设备。农村义务教育阶段营养改善130所中小学全覆盖,补助资金1549万元,惠及23808人;初中阶段实行集中办学,高中阶段实行整合办学,设立完全高中3所。推进集团化办学和校长职级制度改革。推进公立医院改革,方便群众就医看病;配合推进州中医院扩建、贵医三附院北院改扩建项目,实现远程医疗网络全覆盖;开展行业巡查1100户次,立案115件;扎实开展妇幼健康优质服务工作,荣获贵州省妇幼健康优质服务示范县称号。发放低保金2069万元,发放救助医疗金507万元。双拥工作扎实推进,军民感情进一步融洽。成功举办春节文化系列活动、半程马拉松赛等,获得第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号,《木楼古歌》获第八届长江流域戏剧艺术节优秀展演剧目,在都匀拍摄的电影《无名之辈》全国热播。深入推进阳光信访、责任信访、法治信访建设,扎实开展防范风险“五个攻坚”,完成“多中心合一”改革工作。 


    (编辑:冯薇  审核编辑:邹骐聪)