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综合新闻

都匀:多举措推动易地扶贫搬迁安置点新型社区治理

来源:绿色都匀网 作者:王克芳 许明原 日期:2018年12月28日

  近年来,都匀市紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的要求,积极探索易地扶贫搬迁安置点党的建设工作新途径新方法,取得了一定成效。目前全市共有易地扶贫搬迁安置点10个,已搬迁入住1378户6028人,其中共有党员105名,已成立党组织8个(单建6个,挂建2个)。2017年以来,共开展技能培训16期,提供就业岗位10000余个,人均年收入从搬迁前的2862元提高到4200元,有20户人均年收入超过8000元,达到小康收入标准。

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  注重顶层设计,形成工作合力


  坚持以“五步工作法”为指引,制定下发《都匀市加强易地扶贫搬迁安置点党建工作实施方案》《都匀市强化党的领导推进易地扶贫搬迁安置点新型社区治理实施方案》《都匀市深化推广实施易地扶贫搬迁后续扶持服务“五个三”机制工作方案》等文件,突出目标导向和问题导向,着力系统谋划、精准推进全市易地扶贫搬迁安置点社会治理各项工作。按照州委“一构架三清单”文件要求,都匀市拟设立易地扶贫搬迁安置点社区治理领导小组、易地扶贫搬迁移民社区联合党委,统筹推进全市易地扶贫搬迁安置点社会治理各项工作。在易地扶贫搬迁安置点建设的同时,将基层组织的阵地建设同步纳入规划统一建设。


  在工作中,重点抓好搬出和迁入两地基层党组织和党员作用的发挥。如,归兰水族乡的联盟村小山组共12户54人,属整寨搬迁对象。为抓实该组的整体搬迁工作,联盟村党支部班子多次到该寨召开群众会议进行宣传动员,并按每名班子包保2-3户进行责任分工,同时动员该组4名党员发挥先锋模范作用,率先搬迁作示范。在村党支部及党员的带领下,小山组整寨已搬迁到金恒星移民安置点。搬迁后,迁入地的党组织及时跟进,安排人员入户进行信息采集,提供各种生产生活服务,让搬迁户感受到党的关怀和温暖。


  强化示范引领,带动整体推进


  针对都匀市易地扶贫安置点的实际情况,将金恒星安置点和绿茵湖安置点的党组织作为易地扶贫安置点的党建示范点进行打造,为其它安置点提供借鉴。


  在沙包堡办事处易地扶贫搬迁安置点,成立金恒星党支部,将金恒星党支部书记作为谢官冲社区党支部副书记人选,委员从社区“两委”班子成员中选派两名兼任,形成社区支部和移民支部共驻共建的局面,体现党和政府对搬迁移民的关心和厚爱。在金恒星党支部200平方米的办公场地上,设置了服务大厅、党员活动室、老年活动中心等。在金恒星移民安置点内,还选取一楼门面设置社区党群活动中心,总面积300平方米,建立“青年之家”和“妇女之家”,内设党员活动室、会议室、创业公社、维权工作室、心理咨询室、妇女儿童活动中心、妇女儿童图书阅览室、妇女儿童电子阅览室、电商体验店等活动场所,逐步完善移民安置点服务设施,充分发挥群团组织联系服务群众的桥梁和纽带作用。


  在绿茵湖办事处易地扶贫搬迁安置点,成立怡安小区党支部,通过“三注力,三确保”党建工作法,为安置点党组织建设工作起到了示范作用。一是党组织注力于群团带动,确保群众文化生活丰富。通过党的建设,强化对共青团、妇女联合会等群团组织的带动,不断提高群团组织在怡安小区的服务能力和合作能力。如开设四点半课堂缓解移民抚育子女的压力,团工委开办青年志愿者脱贫攻坚青年夜校,小区工会协助开展就业技能培训,妇联关注幼儿入学和流动人口健康等。二是特派员注力于区域衔接,确保为民服务零距离力。特派员(即:党员楼栋长),以怡安小区党支部党员为第一责任主体,明确各楼栋责任划分,由党员楼栋长直接面对服务对象,通过网格化管理,履行信息采集、综合治理、民事代办、排查安全隐患、调处矛盾纠纷等工作职责。目前已完成小区180户797人全员参保,搜集就业意愿70余人,协助开展技能培训40余人次,帮助32户人家孩子就近入学。三是指导员注力于帮扶共建,确保基层组织的作用发挥。从移民搬出村两委班子成员中推荐8名党员作为怡安小区党支部的党建指导员,负责协助小区党支部做好对党的路线、方针、政策的宣传,关心党员疾苦,维护党员合法权益,帮助困难党员解决实际问题等。截止目前,帮助解决困难党员和困难群众反应问题70余次。


  做好搬迁服务,增添发展活力


  都匀市将移民小区按楼栋为单位进行划分,实行网格化管理,解决移民群众搬迁后的“三保”、“三就”问题。在便民服务方面,根据实用便民原则,在小区建立便民服务站,设置党建工作、就业服务、民生服务、综治维稳、卫生计生、综合业务等窗口,由乡(镇、街道)统一管理。搬出地乡(镇、街道)安排专人到服务联络站驻站服务,采取“一模多印”、电子印章等方式,授权办理搬迁群众需要往返原居住地办理的各类事项,做好移民入住过渡期的服务工作。同时在移民安置点设立水、电、讯、银行、医疗、就业等市级服务代办点,确保群众不出社区就能办结所有事项。在就业方面,保障搬迁移民群众每户至少1—2人就业,对暂时没有合适岗位的搬迁群众进行就业意向登记,并组织人员进行就业培训,培训人员达4000余人次。协调就业需要的职能部门,聘用人员向移民群众倾斜,促进移民就业。如市妇联对移民妇女进行“家政”“锦绣女”等技能培训,提高移民妇女就业机率。在就学方面,在金恒星安置点,学龄前儿童就读于附近的都匀市第一幼儿园,中小学生进入了十小、十二小、民中等中小学就读,解决搬迁就学难题。在就医方面,移民群众自主选择参加农村合作医疗保险或城镇居民基本医疗保险。移民小区设有社区卫生服务站,方便了搬迁群众诊疗就医。在生活保障方面,迁入的移民贫困户享有6个月的临时生活救助(3600元/户),一般贫困户享有3个月的临时生活救助(1800元/户),保障移民群众基本生活。在治安方面,积极组织召开警民议事会,听取搬迁群众对治安状况的意见和建议。辖区派出所安排民警对安置小区进行夜间巡查,同时在小区主要出入口、重点部位安装监控探头,强化技防,保障移民群众的生命财产安全,切实提高移民群众的安全感和满意度。